صنایع کوچک

حداکثر سقف سرمایه ثابت شامل ماشین آلات سرمایه در گردش اولیه ۱۰ میلیون روپیه (۲۲۰۰ هزار دلار)

صنایع متوسط

حداکثر سقف سرمایه ثابت شامل ماشین آلات سرمایه در گردش اولیه ۱۰۰ مییلیون روپیه ( ۲ میلیون و ۲۰۰ هزار دلار)

۱۲

آمریکا

شرکت های کوچک و متوسط آمریکا بر اساس تعریف خیلی کوچک ،کوچک و متوسط تقسیم بندی شده اند و تعاریف برای واحد های صنعتی و غیر صنعتی یکسان است.

شرکت های خیلی کوچک:
شرکت هایی هستند که حداکثر نیروی شاغل در آنها ۲۰ نفر باشد.
شرکت های کوچک:
شرکت هایی هستند که حداقل نیروی شاغل در آنها ۲۰ و حداکثر ۹۹ نفر باشد.
شرکت های متوسط:
شرکت هایی هستند که حداقل نیروی شاغل در آنها ۱۰۰ و حداکثر ۴۹۹ نفر باشد.

۳-۱۰-۲ نقش صنایع کوچک و متوسط در توسعه صنعتی
صنایع کوچک و متوسط مشارکت حائز اهمیتی در توسعه اقتصادی و صنعتی نظام های اقتصادی توسعه یافته و در حال توسعه دارند. آنها ستون فقرات بخش خصوصی را تشکیل می دهند. بیش از ۹۰ درصد بنگاه های جهان و ۵۰ تا ۶۰ درصد اشتغال در این بخش فعالیت دارند. میزان مشارکت صنایع کوچک و متوسط در بخش های صنعتی در هر دو گروه کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه بیشتر است( در بسیاری از کشور ها ۹۰ تا ۹۵ درصد کل صنایع را شامل می شوند). از نظر اشتغال ۷۰ تا ۷۵ درصد شاغلین و از نظر تولید محصولات صنعتی ، ۵۰ تا ۶۰ درصد محصولات در گروه صنایع کوچک و متوسط قرار دارند ( World Bank, 2011).
صنایع کوچک و متوسط ، اغلب در کشورهای در حال توسعه ، تنها چشم انداز واقعی برای اشتغالزایی و رشد ارزش افزوده هستند. این موضوع در مورد کشورهای با اقتصاد در حال گذار نیز صدق می کند که شرکت های بزرگ دولتی ناکارامد جای خود را به واحد های صنعتی بسیار کوچکتر و کارامدتر بخش خصوصی می دهند. مزیت بالای صنایع کوچک و متوسط در اقتصادهای در حال توسعه ، گواه این واقعیت است که آنها با توجه به شرایط حاکم در این کشورها مناسب تر از صنایع بزرگ هستند( یونیدو، ۱۳۸۴). بر اساس بررسی های انجام شده توسط پژوهشگران و اندیشمندان در کشورهای مختلف ، نکاتی به عنوان نقش و اهمیت صنایع کوچک و متوسط در توسعه صنعتی و اقتصادی مطرح گردیده که در سطح خرد، کلان و قابل بحث می باشند که مهمترین آنها عبارتند از (ابولفضل معرفی ،۱۳۹۱):
اشتغالزایی بالا
بهبود تخصص اثربخشی منابع
حمایت از ظرفیت سازی و سیستماتیک و مولد
انعطاف بیشتر در شرایط متغییر بازار
مدیریت غیر سنتی و فردی
بالا بودن قدرت جذب و بومی کردن تکنولوژی
صرفه های حاصل از مقیاس
قابلیت بالا در پاسخگویی به نیازهای جدید توسعه صنعتی
آموزش و تربیت مدیران موفق
کاهش عدم تعادل های بخشی
افزایش کارایی اقتصادی
استفاده از امکانات محلی
ایجاد پیوندهای صنعتی
ارزش افزوده
بهره وری
صادرات
بالا بودن کارایی سرمایه
نمود عینی و سریع فعالیت ها و ابتکار عمل
۴-۱۰-۲ برنامه های موفق توسعه صنایع کوچک و متوسط در جهان
تجربیات موفقی در زمینه توسعه صنایع کوچک و متوسط هم کشورهای توسعه یافته و هم کشورهای در حال توسعه وجود دارد.در این زمینه می توان به تجربات موفق اتحادیه اروپا، کشورهای آسیای شرقی ، آفریقای جنوبی ، روسیه و .. اشاره نمود.
در اتحادیه اروپا که در حال حاضر ۱۵ کشور با سطح و حجم اقتصادی متفاوت عضو آن هستند، صنایع کوچک و متوسط در اشکال و ساختارهای بسیار متنوع وجود دارند. اتحادیه اروپا حدوداً ۳۰۰ میلیون نفر جمعیت دارد و ۸/۹۹ درصد کسب و کارها در آن صنایع کوچک و متوسط تشکیل می دهند و ۶۶ درصد نیروی کار در این بخش مشغول به فعالیت می باشند. بخش بنگاه های کوچک و متوسط در اروپا به عنوان شرکت های جزء شناخته می شوند که کارکنان آنها کمتر از ۲۵۰نفر است و در این محدوده ، به واحدهای به تعداد کارکنان بین ۰ تا ۹ نفر بنگاه های خرد ، بین ۱۰ تا ۴۹ نفر بنگاه هاهی کوچک و ۵۰ تا ۲۴۹ نفر بنگاه های متوسط گفته می شود. به طور متوسط سهم بنگاه های کوچک و متوسط از صادرات ۱۱ درصد است، گرچه در برخی کشورها این آمار بسیار بالاتر است.سهم این بنگاه ها از ارزش افزوده در اقتصاد اروپا حدود ۷۰ درصد می باشد.
در طی ۱۲ سال بین سالهای ۱۹۸۸ تا ۲۰۰۰ به طور متوسط، رشد واقعی گردش سرمایه بالغ بر ۲/۲ درصد در سال بوده است. قابلیت شرکت های کوچک و متوسط در فعالیت در سطح بین المللی بر خلاف بسیاری از تصورات اشتباه در این زمینه قابل توجه است. بر اساس آماری در سال ۱۹۹۸ ، سهم این بخش از صادرات اروپا میزان ۶ درصد در بنگاه های کوچک تا ۲۲ درصد در بنگاه های بزرگ با بیش از ۲۵۰ نفر نیروی کار متغیر است. به طور متوسط سهم بنگاه های کوچک و متوسط ، ۱۱ درصد از صادرات کل اروپا است.همچنین ، تماس های بین مرزی این کسب و کارها افزایش چشم گیری داشته است و حدود ۵۷ درصد از بنگاه های کوچک و متوسط در این بخش توانسته اند ارتباطات بین المللی کسب و کار خود را افزایش دهند. حتی ۱۹درصد بنگاه های بسیار کوچک که بدون کارگر می باشند، ارتباطات فرامرزی مستمری را تجربه نموده اند.مقیاسی دیگر برای میزان بین المللی شدن بازارها ، سطح و مقصد سرمایه گذاری های مستقیم خارجی (FDI) است. در سال ۱۹۹ میزان FDI اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی افزایش یافت و به حدود ۵۰۰ میلیارد یورو رسید که ۴۰ درصد رشد سرمایه گذاری خارجی نسبت به سال پیش خود را نشان می دهد. در طول سال های ۱۹۹۳ تا ۲۰۰۰ ، ارزش افزوده اقتصادی بخش کوچک و متوسط با رشد متوسط سالانه ۵/۲ درصد همراه بوده و در همین مدت میانگین رشد اشتغال زایی در این بخش ۴/۰ درصد بوده است. در این ۷ سال حدود ۲۱۰۰۰۰۰ شغل جدید ایجاد شده است. از این رقم حدودا ۸۴۰۰۰۰ شغل توسط بنگاه های بزرگ و سهم ایجاد اشتغال بنگاه های کوچک و متوسط ۱۳۰۰۰۰۰ شغل می باشد. به همین دلیل است که به بخش بنگاه های کوچک و متوسط ” موتور اشتغال” اروپا و سایر اقتصادهای توسعه یافته گفته می شود( یونیدو، ۱۳۸۴).
بنا بر گزارش یونیدو (۱۳۸۴) ، برخی از مهمترین سیاست هایی که در اتحادیه اروپا جهت توسعه و ایجاد تحول در بخش بنگاه های کوچک و متوسط دنبال شده است به طور خلاصه در جداول زیر در قالب اهداف و ابزارهای متناسب با آنها در این سه بخش ارائه گردیده است: ۱) محیط کسب و کار ۲) محیط مالی و بین المللی و ۳) تحقیق و توسعه ، کار و آموزش ، تقویت کارآفرینی و فرهنگ بنگاه داری . تجزیه تحلیل توسعه بنگاه های کوچک و متوسط در اتحادیه اروپا و بررسی برخی تجربیات موفق در کشورهای آسیایی نتیجی را مورد توجه قرار می دهد:

مایکل مارچسنای(۲۰۱۱)

*****

*****

*****

راج کومار، دیکسیت گارج، تی.کی گارج(۲۰۱۱)

*****

*****

جدول ۶-۲ جمع بندی هفت عامل کلیدی در تحقیق
هفت عامل به عنوان موارد کلیدی در این تحقیق مورد توجه قرار گرفته اند و پرسشنامه بر اساس این عوامل طراحی گردید.
جمع بندی
در این فصل به بررسی پیشینه تحقیق از لحاظ تئوریکی و عملیاتی پرداخته شد که تاکید این بخش بر روی عوامل موثر بر توسعه صنعت و زیر ساخت صنعت و مشکلات صنعت بود. همچنین تئوری های مختلفی در مورد توسعه صنایع مختلف مورد بررسی قرار گرفت. بررسی تمام موارد تئوریکی و عملیاتی باعث شناخت بیشتر عوامل کلیدی در توسعه صنعت چرم گردید.
فصل سوم:
روش شناسی پژوهش

۳ فصل سوم:روش شناسی پژوهش

۱-۳ مقدمه

در این فصل از گزارش پژوهش، روش های مورد استفاده در برنامه ریزی و اجرای پژوهش معرفی می گردند.
مطالب این فصل تحت عنوان نوع و روش پژوهش، جامعه آماری، نمونه های پژوهش و روش انتخاب آنها، ابزار جمع آوری اطلاعات، روایی و اعتبار پژوهش، مراحل انجام آن، و روش تجزیه و تحلیل اطلاعات، و در واقع متدولوژی پژوهش بیان شده است.تحقیق

۲-۳ نوع و روش تحقیق

روش های پژوهش در علوم رفتاری را معمولا با توجه به دو ملاک هدف و ماهیت تقسیم بندی می کنند (حافظ نیا،۱۳۸۲).

• دسته بندی روش های تحقیق بر اساس هدف
  براساس هدف، پژوهش ها به پژوهش های بنیادی و کاربردی تقسیم می شوند.

۱-۲-۳ تحقیق بنیادی:
پژوهشی است که به کشف ماهیت اشیاء پدیده‌ها و روابط بین متغیرها، اصول، قوانین و ساخت یا آزمایش تئوری‌ها و نظریه‌ها می‌پردازد و به توسعه مرزهای دانش رشته علمی کمک می کند. هدف اساسی این نوع پژوهش تبیین روابط بین پدیده ها، آزمون نظریه ها و افزودن به دانش موجود در یک زمینه خاص است. تحقیق بنیادی می تواند نظری یا تجربی باشد. تحقیق بنیادی نظری از روش‌های استدلال عقلانی و قیاسی استفاده می‌کند و بر پایه مطالعات کتابخانه‌ای انجام می‌شود. تحقیق بنیادی تجربی از روش‌های استدلال استقرائی استفاده می‌کند و بر پایه روش های میدانی انجام می‌شود.
۲-۲-۳ تحقیق کاربردی:
پژوهشی است که با بهره گرفتن از نتایج تحقیقات بنیادی به منظور بهبود و به کمال رساندن رفتارها، روش‌ها، ابزارها، وسایل، تولیدات، ساختارها و الگوهای مورد استفاده جوامع انسانی انجام می‌شود. هدف تحقیق کاربردی توسعه دانش کاربردی در یک زمینه خاص است.
۳-۲-۳دسته بندی روش های تحقیق بر اساس نحوه گردآوری داده ها
پژوهش ها براساس نحوه گردآوری داده ها به دو دسته تقسیم می شوند: تحقیق توصیفی و تحقیق آزمایشی(سرمد،۱۳۷۸)

در حقوق کیفری مسئولیت جنبه کاملاً شخصی و درونی دارد و به مانند روزگار باستان جنبه موضوعی و مادی ندارد، بنابراین چون مسئولیت کیفری جنبه کاملاً شخصی و درونی دارد، دادرس باید شرایط تحقق مسئولیت کیفری را در فرد متهمین احراز کند، بدین ترتیب مسئولیت کیفری پدیده مقدم بر مجازات است و تا زمانی که دادرس آن را احراز نکند، مجازات قابل اعمال نیست و هنگامی که مسئولیت کیفری احراز شد، دادرس باید برای مجرم مجازات تعیین کند و این مجازات با توجه به شخصیت مجرم، تعداد دفعات و اوضاع و احوالی که تحت آن مرتکب جرم شده تعیین می شود، به عبارت دیگر مجازات فردی می شود و مجازاتی که بدین گونه در نظر گرفته می شود، فقط بر شخص مجرم اعمال می گردد.

فصل دوم
لزوم شناسایی شخصیت بزهکار و پرونده شخصیت
۲-۱- مفهوم پرونده شخصیت در فرایند کیفری
۲-۱-۱- تعریف پرونده شخصیت
با وجود شناخت شخصیت و آگاهی از جنبه ها و حالات آن بر خلاف انتظار نمی توان با به کار بردن یک طبقه بندی خاص، شخصیت مجرم را شناخت ، از این رو به طور کلی باید گفت که مسائل مربوط به حالات روانی و عاطفی انسان را نمی توان در چهار چوب یک طبقه بندی قرار داد، به این ترتیب نمی توان از شخصیت افراد شناخت کاملی کسب کرده، مگر آنکه، شخصیت هر فرد را به طور دقیق با بهره گرفتن از متخصصین مختلف مورد بررسی قرار دهیم ولی با این حال ، دانش شناخت شخصیت به قدر لزوم مشخص می کند که در تشکیل پرونده شخصیتی مجرم باید به صفات ظاهری و جسمانی و حالات روانی بزهکار توجه شود و تمایز و نقایص که در جسم و جان هر فرد وجود دارد باید روشن گردد که این خود نمودار سودمندی شناخت از روانشناسی شخصیت است که در دادرسی کیفری ، قاضی را به خصایص و حالات مجرم توجه می دهد .
پرونده شخصیت ، وسیله شناخت « مجرم» است و عوامل ایجاد کننده جرم که باعث می شود افراد در سنین مختلف به علل گوناگون در برابر کنش ها ،واکنش هایی نشان دهند که منجر به زیان دیدگی فرد یا جامعه شود، در پرونده شخصیتی سعی در بررسی جرم نیست بلکه شناخت کلی مجرم مطرح است، که می تواند قاضی را در اتخاذ یک مجازات متناسب برای اصلاح در درمان مجرم یاری دهد که گاهی مهم در راستای اصل فردی کردن مجازاتها و رعایت انصاف و عدالت در دادرسی کیفری می باشد که از آن به سیاست عدالت ترمیمی یاد می شود.
۲-۱-۲- تاریخچه تشکیل پرونده شخصیت
قبل از پیدایش عقاید جدید در روان پزشکی کیفری مبنی بر لزوم تشکیل پرونده شخصیت، بر حسب نظریه مکتب کلاسیک، آنچه که در درجه اول اهمیت قرار داشت، عمل ارتکابی مجرم بود. به همین علت، مجرم به خاطر عمل ارتکابی تحت تعقیب و محاکمه قرار می گرفت به عبارتی دیگر، محاکه های مکتب کلاسیک، قضاوت درباره جرم بود .
مکتب تحققی در مقام مخالفت با نظریه کلاسیک ها و به استناد مطالعات لمبروزو و تحقیقات جامعه شناسی انریکو فری معتقد بود که آنچه موجب خطر برای جامعه است حالت خطر ناکی مجرم است نه عمل ارتکابی او. به همین جهت پیشنهاد می کرد که در تعیین عکس العمل کیفری که همان اقدامات تامینی باشد باید حالت خطرناک مجرم مورد توجه قرار گیرد . بدین ترتیب مکتب تحققی معتقد بود که باید محاکمه جرم ارتکابی ، جای خود را به محاکمه « شخص مجرم»صرف نظر از عمل ارتکابی و اگذار نماید. مکتب دفاع اجتماعی جدید به رهبری مارک آنسل با این جدایی بین عمل ارتکابی و مجرم موافق نبوده و می گوید: نمی توان بین عمل ارتکابی و مجرم تفکیک قائل شد. همان طور که فرد بزهکار موجب وقوع جرم می شود به همان ترتیب هم نوع عمل ارتکابی ، نشان دهنده شخصیت بزهکار است .
به همین ترتیب طرفداران مکتب دفاع اجتماعی جدید، محاکمه توامان « شخص و عمل» را پیشنهاد می کرد. و علاوه بر تشکیل پرونده کیفری، پرونده شخصیت مجرم نیز باید تشکیل گردد که در آن خصوصیات جسمانی و روانی و به علاوه چگونگی وضعیت شخص از جنبه های اجتماعی ، فرهنگی، تعلیم و تربیت و نحوه رابطه با افراد فامیل و روابط پدر و مادر مجرم با او به طور مشخص و جداگانه معلوم باشد تا قاضی محکمه با شناسایی بزهکار برای تعلیم و تربیت و اجتماعی شدن و یا جداکردن وی از جامعه با فرستادن به زندان، تعمیم لازم را به طور صحیح بتواند اتخاذ نماید.
تشکیل پرونده شخصیت برای مجرمین که از اقدامات سودمند اساسی در امر خطیر قضاوت است یکی از پدیده های بزرگ قرن بیستم است که به وسیله روان پزشکان و روان شناسان وارد قلمرو حقوق کیفری گردیده و مورد قبول دانشمندان علوم روان شناسی و جامعه شناسی کیفری و جرم شناسان بوده است که خوشبختانه در ماده ۷ قانون تشکیل دادگاه اطفال بزهکار مصوب ۱۳۳۸ بدون اشاره مطرح به پرونده شخصیت ، انجام تحقیقاتی راجع به طفل به اختیار دادگاه نهاده شده بود. البته به موجب آیین نامه اجرایی سازمان کانون اصلاح و تربیت مصوب ۹ مهر ماه ۱۳۴۷ ، برای هر طفل نسبت به تنظیم « پرونده شخصیت » اقدام می شد.
پس از انقلاب نیز در آیین نامه های مختلف سازمان زندانها و اقدامات تامینی به ایجاد قسمتی در زندانها به منظور شناخته شدن شخصیت زندانیان و طبقه بندی آنان اشاره شده است. در زمینه شناخت شخصیت کودکان و نوجوانان بزهکار تا سال ۱۳۷۸ نمونه ای از این مطلب دیده نمی شود. در سال ۱۳۷۸ در قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور کیفری در ماده ۲۲۲ بدون اشاره صریح به پرونده شخصیت ، انجام چنین تحقیقاتی را به اختیار دادگاه نهاده اند. که خوشبختانه در پیش نویس قانون تشکیل دادگاه اطفال و نوجوانان، ضمنا به پرونده شخصیت ، انجام تحقیقات مربوط را در جرایمی که مجازات آن مقیاس حد، حبس ابد یا ۳ یا بیش از ۳ سال حبس باشد ، الزامی شده است. (جویباری، ۱۳۸۳،ش۳۹، ۱۲۹)
به طور کلی نتایج حاصله از تشکیل این قبیل پرونده ها و لزوم شناسایی مجرم موجب گردیده که از نیمه دوم قرن ۲۰ این امر مورد توجه کامل قرار گیرد . به طوری که در اغلب کنفرانسهای بین المللی حقوق جزا یکی از موضوعات مهم مورد بحث ، تشکیل پرونده شخصیت می باشد.
و در بسیاری از قوانین ممالک مختلف این مساله به تصویب رسیده و حتی در قوانین کشورهای سوسیالیستی لزوم تشکیل چنین پرونده ای ، پیش بینی شده است که از آن جمله می توان قانون ۱۹۴۷ ایالت میشیگان ، قانون سال ۱۹۴۹ ایالت کالورادوی امریکا قانون جزای سال ۱۹۵۱ بلغارستان و قانون جزای یوگسلاوی را نام برد. (طریقتی،پیشین ، ۱۲۷)
در پایان لازم به ذکر است که لزوم تشکیل چنین پرونده ای در قوانین کیفری ما به طور صریح و مشخص امری اجتناب ناپذیر باشد تا از این طریق بتوان هم در اصلاح و بازسازگاری مجرمین و مداوای آنان و هم در دفاع از اجتماع و برقراری هر چه بهتر نظم عمومی ، گامهای موثر و بهتری برداشت . زیرا بسیاری از مجرمین هستند که خصوصیات شخصیتی آنان به گونه ای است که می توان آنها را با تدابیر مناسب اصلاح کرد و به عنوان فرد مفید و اجتماعی به جامعه تحویل داد .به گونه ای که اگر این مجرمین بدون تحقیق از خصوصیات روانی آنان به طور مستقیم روانه زندان گردد چه بسا ممکن است به عنوان فردی که خطری جدی و مهلک برای جامعه دارند به اجتماع باز گردند.
۲-۱-۳- پرونده شخصیت و اهمیت آن در مرحله تحقیقات مقدماتی
اقدامات تحقیقی، ناظر به تمهید و تکمیل پرونده « عمل مجرمانه» به منظور فراهم ساختن شرایط لازم برای یک دادرسی منصفانه است. با این همه ، با ظهور مکتب اثباتی در اواخر قرن ۱۹ توجه همگان به سوی شخصیت مجرم این « نورسیده حقوق کیفری» جلب شد.
پیشرفتهای علمی و تحقیقات انجام شده اصل آزادی اراده مورد نظر مکتب کلاسیک را مورد تردید قرار داد. و ضرورت انطباق واکنش اجتماعی با ویژگی های شخصیتی کسی که نظم اجتماعی را مختل کرده است امری ضروری تشخیص داده شد . نظر به اینکه مجازات نه هدف که وسیله ای جهت دفاع جامعه از خود در مقابل بزهکاری است؛ شناخت شخصیت مجرم به منظور تشخیص واکنش مناسب و استفاده از ابزارهای جدید سیاست جنایی مانند تعلیق ، تعلیق مراقبتی ، آزادی مشروط و غیره ، در کنار تحقیقات ناظر به عمل مجرمانه در طول قرن ۲۰ از اهمیت ویژه ای برخوردار شده است .
بنابراین دیگر نمی توان به سوابق اداره کل کیفری یا به اطلاعاتی که به سرعت در مورد وضع اخلاقی متهم جمع آوری می شود، بسنده کرده و آزمایش شخصیت که از آن به آزمایش « پزشکی، روان پزشکی و اجتماعی» تعبیر می شود، برای شناخت ویژگیهای بیولوژیک ، روانی و وضعیت خانوادگی و اجتماعی کسی که در تعارض با ارزشهای مورد حمایت قرار می گیرد و از آن به « پرونده شخصیت»تعبیر می شود، امری ضروری است به جرایم مهم ارتکابی از سوی بزرگسالان نیز سری یافت. مقررات استاندارد سازمان ملل متحد برای دادرسی ویژه نوجوانان که به مقررات پکن معروف شده و موضوع قطعنامه ۳۳/۴۰ مصوب مجمع عمومی مورخ ۲۹ نوامبر ۱۹۸۵ قرار گرفته است در بند ۱۶ با عنوان گزارشهای تحقیق اجتماعی مقرر می دارد : « در کلیه موارد، به استثنای مورد مربوط به جرایم فرد، پیش از اتخاذ تصمیم نهایی و صدور حکم، پیشینه و شرایط زندگی نوجوانان یا شرایط ارتکابی جرم بررسی خواهد گردید تا صدور حکم عادلانه توسط مرجع ذی صلاح را تسهیل نماید.» (آشوری، ۱۳۷۹،ج۲، ۱۲۷ و ۱۲۸)
مع هذا ، باید توجه داشت که در آزمایش علمی شخصیت نباید به بررسی وضع اجتماعی متهم بسنده کرد. بررسی و شناخت همه جانبه شخصیت متهم می تواند در انتخاب واکنش مناسب اجتماعی کارساز باشد.
در ارتباط با پرونده شخصیت دو پرسش اساسی مطرح می شود: نخست اینکه این امر بوسیله یا به دستور چه کسی باید صورت پذیرد؟ دوم اینکه، در کدام مرحله از رسیدگی باید این بررسی انجام شود؟ در ارتباط با جرائم ارتکابی به وسیله اطفال ، قوانین اغلب کشورها انجام دادن این مهم را بر عهده قاضی اطفال می گذارد. اما در آنچه مربوط به جرایم ارتکابی از سوی بزرگسالان است ، در حقوق انگلیس – که در آن «تقطیع دادرسی » یعنی تفکیک تصمیم مربوط به « تقصیر» از تصمیم مربوط به تعیین « ضمانت اجرا و مجازات» پذیرفته شده است – این قاضی است که خود دستور تشکیل پرونده شخصیت را صادر می کند و حتی قادر است پس از اعلام تقصیر و تا حصول نتیجه کارشناسی ، اعلام ضمانت اجرای کیفری را به تاخیر اندازد.
در حقوق فرانسه، همانند بسیاری از کشورها ، که تحقیقات مقدماتی را ، قاضی تحقیق یا بازپرس انجام می دهد. دستور تشکیل پرونده شخصیت بر عهده او نهاده شده است . قانون آیین دادرسی کیفری این کشور پس از تصریح به این امر که قاضی تحقیق مجاز است از طریق توسل به « کمیته تعلیق مراقبتی و کمک به زندانیان آزاد شده» و یا هر شخصی که صلاحیت داشته باشد نسبت به انجام دادن تحقیقات لازم پیرامون وضع مادی ، خانوادگی و اجتماعی متهم تحقیق کند. (بند ۶ ماده ۸۱) موضوع انجام دادن آزمایشهای علمی را مد نظر داشته است. (همان ، ۱۲۹)
در حقوق ایران متاسفانه ضرورت تشکیل پرونده شخصیت هنوز آن گونه که باید و بویژه در مورد بزرگسالان و حتی در جرایم مهم احساس نشده است . قبل از انقلاب در یکی از لوایح آیین دادرسی کیفری، تشکیل پرونده مذکور در امور جنایی پیش بینی شده بود که آن نیز به علت معوق ماندن رسیدگی به لایحه مذکور منتفی شد. لیکن در حقوق کیفری اطفال بزهکار، هم قبل از انقلاب و هم با تصویب و لازم الاجرا شدن قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب و هم با تصویب در امور کیفری ، گامهایی برداشته شده است :
نخست ماده ۷ قانون تشکیل دادگاه اطفال بزهکار مصوب ۱۳۳۸ که به حق باید آن را قانونی مترقی در زمینه دادرسی اطفال، در زمان تصویب آن تلقی کرد انجام دادن تحقیقات لازم پیرامون وضع مزاجی ، روحی، خانوادگی یا محیط معاشرت طفل و یا ابوین او را به تشخیص دادگاه واگذار کرده بود و دادگاه مجاز بود که برای تحقیق این مهم از هر وسیله ای که مقتضی بداند و از جمله توسل به متخصصان فنی استفاده کند.
ماده ۲۲۲ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور کیفری مصوب ۱۳۷۸ نیز با اختیاری تلقی کردن تشکیل پرونده شخصیت حتی در جرایم بسیار مهم ارتکابی از سوی اطفال، مقرر می‌دارد: چنانچه درباره وضعیت روحی و روانی طفل یا ولی یا سرپرست قانونی او یا خانوادگی و محیط معاشرت طفل تحقیقاتی لازم باشد. دادگاه می تواند به هر وسیله ای که مقتضی بداند آن را انجام دهد و یا نظر اشخاص خبره را جلب نماید.» به گونه ای که ملاحظه می شود، بر خلاف قانون ۱۳۳۸ ، قانون آیین دادرسی کیفری جدید به بررسی وضع جسمانی طفل متهم اشاره ای نکرده است . و اگر چه منعی در توسل به این گونه آزمایشها وجود ندارد، ضروری است که قانونگذار در جرائم مهم ارتکابی از سوی اطفال و بزرگسالان انجام دادن آزمایشهای پزشکی و روان پزشکی را الزامی تلقی کند.
۲-۱-۴- نحوه تشکیل و تکمیل پرونده شخصیت
پرونده شخصیت بزهکاران از نظر اصولی بایستی با شروع بازپرسی توسط تیمی مرکب از روان پزشک ، پزشک عمومی ، روان سنج، روان شناسی کلینیکی ، مددکار اجتماعی و متخصص علوم اجتماعی با بررسی موضوعات و علل زیر تشکیل می گردد.
۲-۱-۴-۱- وضعیت جسمانی بزهکار
پرونده شخصیت شامل اطلاعاتی از وضع ظاهری از قبیل طرز لباس پوشیدن متهم ، وضعیت تمیزی و مندرس بودن لباس متهم ، طرز آرایش موهای سرو ناخن های وی بایستی باشد . زیرا وضعیت ظاهری فرد در بسیاری از اوقات کمک مهمی بر شناسایی شخصیت می کند. به طور قطع شخصیت کسی که علی رغم وضعیت خوب مالی ،ژنده پوش است با کسیکه با دقت بسیاری خود را آرایش کرده فرق می کند . دقت زیاد در طرز لباس پوشیدن ممکن است حاکی از یک حالت وسواسی باشد و یا تغییر وضع کسیکه قبلا به طور عادی لباس می پوشیده و حالا دیگر به وضعیت خود رسیدگی نمی کند ممکن است ا زعلائم زودرس افسردگی و یا اسکیزوفرنی باشد و یا خانمی که خود را به انواع جواهرات آرایش نموده و رفتار ظاهری او حاکی از علائق جنسی است ، ممکن است دلیل بر این باشد که این خانم تا حدودی حالات هیستری دارد .
کسانی که مبتلا به انحرافات جنسی هستند اغلب سر و وضع خود را به نحو مخصوص آرایش می دهند مثلا مرد مبتلا به هم جنس بازی لباسهایی می پوشد که با دیگران تا حدودی تفاوت دارد. بیماران مبتلا به پارانوئید در بسیاری از مواقع عینک سیاه به چشم می زنند شاید به طور ناخودآگاه منظورشان این باشد که نمی خواهند مردم این دنیا به هویت آنها پی برند. پس پرونده شخصیت اطلاعاتی از وضع ظاهری و مشخصات کامل وضع جسمانی متهم باشد. معاینات توسط پزشک عمومی صورت می گیرد و در صورت لزوم دستور انجام هرگونه آزمایش از جمله آزمایشات مربوط به نحوه کار غدد ترشحه داخلی و غیره را خواهد داد.
در این قسمت همچنین نقص عفو و هرگونه عدم تعادلی که از نظر زیستی در شخص مشاهده شود ، منعکس می گردد. بنابراین هر متهمی احتیاج به یک امتحان کامل فیزیکی مخصوصا نورولوژی دارد چه یک ناراحتی جسمی ممکن است سبب پیدایش عوارض روانی شده باشد. (طریقتی،پیشین، ۱۳۰ و ۱۳۱)
۲-۱-۴-۲- وضعیت اجتماعی
مددکار اجتماعی با مصاحبه با اطرافیان و بازدید از محل هایی که برای بدست آوردن شرح حال لازم است، تحقیقات خود را انجام می دهد . گزارش مددکار اجتماعی در مورد بررسیهایی است که درباره مشخصات پدر و مادر ، برادران و خواهران ، نامادری و ناپدری ، خواهران و برادارن ناتنی صورت گرفته و نیز از هم پاشیدگی خانواده به علت مرگ پدر، مرگ مادر، مرگ والدین ، متارکه ، طلاق ، فرار ، بستری شدن و برخی از اجبارهای اجتماعی مانند تبعید ، زندان ، جنگ و بزهکاری خانواده مانند پدر و مادر و اعتیاد خانواده یا وضعیت اقتصادی آنها را شامل می گردد. و همچنین رفتارهای زن و شوهر نسبت به یکدیگر مانند اختلافات مستمر ، بد خلقی و خشونت ، اهانت ، بدگویی ، دعوی و کشمکش بدگویی ها و همچنین تعداد اطفال ، فقدان تناسب سنی بین دو همسر و عدم توافق اخلاقی و روحی بین آنان بایستی در پرونده درج گردد. (مظلومان، ۱۳۴۵،چ۱، ۷۸)
۲-۱-۴-۳- تاریخچه فردی
در این بحث، موارد زیر بایستی مورد رسیدگی و تحقیق قرار گیرند:
الف – دوران شیرخوارگی : اطلاعات در این زمینه معمولا از پدر و مادر متهم بدست می آید. اولین نکته ای را که روان پزشک باید سوال کند این است که آیا حاملگی مادر از روی تفکر و نقشه قبلی بوده یا اتفاقی و نابجا بوده است ؟ در دوران حاملگی وضعیت و موقعیت جسمی و روانی مادر چگونه بوده است ؟ و حتی رابطه بین مادر و شوهر چگونه بوده است؟ نکات مهم درباره طرز زایمان ، طرز تغدیه و در سنینی که کودک توانسته است بنشیند ، بایستد و راه برود باید مورد سوال قرار گیرند. سنی که کودک آداب توالت کردن را آموخته ، از نکات مهم است. نکته مهم در دوران شیرخوارگی ، طرز برخورد مادر با طفل می باشد و سوالات دیگری که در این زمینه ممکن است مطرح شود.
گروه تحقیق برای یک مطالعه دقیق و کاوش بیشتر در شخصیت متهم باید محیطی را که کودک در آن پرروش یافته است به خوبی مورد شناسایی قرار دهند . همچنین باید دانست که آیا مرگ و یا حادثه ناگواری در خانواده متهم اتفاق افتاده و اگر جواب مثبت است عکس العمل متهم در آن سنین چه بوده است و دوران دبستان را چگونه گذرانده است؟
آیا تمایلی به فرار از خانه یا مدرسه داشته است؟ همین طور باید از احساسات جنسی دوران کودکی متهم و عکس العمل پدر و مادر نسبت به احساسات جنسی فرزندشان به آگاهی حاصل کرد.
ج- دوران نوجوانی : در دوران نوجوانی دو موضوع اهمیت زیاد دارد :
اولا احساسات و علایق جنسی به طور خودآگاه در این سنن در انسان پیدا می شود. ثانیا نوجوان احساس تمایل زیادی به پیشروی به طرف استقلال و قطع ارتباطی را که در دوران کودکی با والدین خویش داشته، پیدا می کند. به طوریکه گفته شد با پیدایش بلوغ تغییراتی در شخصیت و رفتار نوجوان پدیدار می گردد. مثلا یک دختر نوجوان که برای اولین بار شاهد قاعدگی خویش است ممکن است فقط به طور ساده و بدون هیچ اضطرابی این مرحله جدید از زندگی خود را بپذیرد و در دختر دیگری حالات شدید هیجانی پیدا شود و سومی به علت ترس شدید حقیقت را انکار کند و به خودش تلقین کند که هنوز به این مرحله از زندگی نرسیده و در چهارمی ممکن است قاعدگی این اثر را بگذارد که دیگر رشد جنسی به مرحله تکامل رسیده و می تواند ارتباط جنسی با پسرها برقرار کند.
بنابراین در یک مصاحبه روانی باید به احساسات شخصی در هنگام پیدایش بلوغ آگاهی کامل داشت . مساله دیگری که در دوران نوجوانی در نوجوان مخصوصا در پسر نقش عمده دارد خود ارضایی است ، از شروع و تعداد استمناء در دوران نوجوانی و احساسات شخصی نسبت به آن باید سوال نمود. معمولا نوجوانان پس از از عمل استمناد احساس گناه ، شرم و ترس می کنند که اگر اینگونه احساسات در آنها شدید باشد ، حالات عصبانی در دوران نوجوانی در فرد پدید می آید. در مورد عشق و مقاربت جنسی در اواخر دوران نوجوانی نیز باید سوال نمود. اصولا برای اولین بار که نوجوان احساس عشق می کند ، می اندیشد که این عشق پایدارترین و آخرین عشق او می باشد . مساله دیگر در دوران نوجوانی مساله بزهکاری است .
گواینکه در بسیاری از مواقع ، فعالیت های ضد اجتماعی نوجوانان دلیل بر افسردگی های شدید می باشد ولی باید متوجه بود که شروع شخصیت پسیکوپاتی قبل از سن ۱۵ سالگی است . بنابراین در یک مصاحبه روانی کامل باید دریابیم که آیا در اوائل دوران نوجوانی او دست به دزدی زده است ؟از خانه و مدرسه فرار کرده ؟ اینگونه سوالات کمک می کند که شخصیت متهم در دوران نوجوانی بهتر درک شود.
ج- دوران بزرگسالی: برخی پایان دوره دبیرستان را دوره بزرگسالی و بعضی زمانی را که شخص از پدر و مادرش جدا می شود و برای خویش زندگی مستقلی ترتیب می دهند آغاز بزرگسالی فرض نموده اند. در هر حال در یک مصاحبه روانی باید کشف نمود که بزرگسالی چگونه آغاز شده به عبارت دیگر موقعی که شخص درک نموده که بیش از این نمی تواند وابستگی به پدر و مادر داشته باشد چگونه حس کرده است . آیا احساساتی از قبیل خصومت، اضطراب ، افسردگی ، نا امیدی و بیچارگی نموده ؟ آیا از اینکه پدر و مادر خویش را ترک کرده ، احساس گناه و تقصیر نموده؟ مطالبی را که محقق باید به خوبی مطلع باشد ، شرح دقیق زندگی متهم در دوران بزرگسالی و طرز برخورد او با مسایل و مشکلات اجتماعی می باشد. تجربیات جنسی، عشق ها و شرح ازدواج متهم و زندگی زناشویی او باید به دقت پرسیده شود . دیده می شود که بدین وسیله علاوه بر آشنایی با شخصیت متهم تا حدودی از زندگی خانوادگی و زناشویی او که خود حاکی از روحیه متهم می باشد نیز آگاهی حاصل می شود.
۲-۱-۴-۴- چگونگی شخصیت مجرم قبل از وقوع جرم
این مرحله شامل بررس روابط فرد از نظر محبت به افراد فامیل و دوستان و آشنایان و همکاران و همکلاسان ، نوع تفریحات و سرگرمی ها ، وضع تحصیلی و میزان موارد و موفقیت و شکست در امر تحصیل یا کار ، نحوه سلوک همکاران فرد و بالعکس ، طرز رشد و نحوه شخصیتی متهم، محیطی که در آن پرورش یافته، شخصیت هایی که در دوران زندگیش با آنها سرو کار داشته، طرقی که خودش را با محیط انطباق داده و بالاخره انواع مکانیسم های دفاعی که اختیار کرده، طرز تفکر و شخصیت افرادی که در محیط او زندگی کرده درجه نفوذ آنها در متهم به خصوص سیستم فکری و عقاید او در مورد مذهب و امور اجتماعی است که این اطلاعات لازم توسط مددکار اجتماعی جمع آوری می شود . البته قسمتهای تخصصی را کارشناسان روانی بررسی و گزارش می نمایند.
۲-۱-۴-۵- وضعیت روانی
ارزیابی وضعیت روانی مجرم توسط روان شناسی کلینیکی ، روان سنج دورا پزشک انجام می شود.
الف- روان سنج با انجام تست های مختلف هوش و تست های شخصیتی و در صورت لزوم، تست های تکمیلی دیگری که بتواند شناخت بهتری از مجرم بدست دهد نظریه خود را اعلام می کند.
ب- روان شناسی کلینیکی و مصاحبه روانی: با انجام مصاحبه و درک حالات روانی و تغییر محتویات ناخود آگاه و بررسی فعالیتهای عالیه روانی مثل حافظه، دقت تمرکز، اطلاعات عمومی، قضاوت، آگاهی و تعیین وضع خلقی متهم نظر می دهد. (طریقتی،پیشین، ۱۳۶و ۱۳۷)
۲-۱-۵- مراحل تشکیل پرونده شخصیت

۱۵۲-Arnett, J.J.(1995). Broad and Narrow Socialization. Journal of Marriage & the Family, ۵۷, ۶۱۷-۶۲۸.
۱۵۳-Aschenbrand, S.G. ,& Albano, A.M. (2010). Separation anxiety disorder. In G.P Koocher & A.M LaGreca (Eds), Parent’s guide to emotional first aid: Helping children and adolescents cope with predictable life crises. New York, NY: Oxford University Press.
۱۵۴-Aseltine, R.H., & Kessler, R.C. (1993). Marital disruption and depression in a community sample. Journal of Health and Social Behaviour, 34, 237–۲۵۱
۱۵۵-Baldwine, A. L., Baldwine, C., & Cole, R.E. (1999).Stress-resistant families and stress-resistant children, Cambridg university press.
۱۵۶-Barnett, R.C. and K.C. Gareis, Parental after-school stress and psychological well-being. Journal of Marriage and Family, 2006. 68: p. 101-108.
۱۵۷-BECK, D. and JONES, M A. (1973).Progress ,on Family Problems. Family Service Association of America. New York
۱۵۸-Bemuras, E. (2003). The effects of separation, divorce and conflict on Turkish children, the Chicago School of professional psychology
۱۵۹-Brewer ,John and Frank Trentmann (eds),Consuming Cultures, Global Perspectives, Historical Trajectories, Transnational Exchanges (Oxford, 2006), pp. 251-78.
۱۶۰-Brody, G.H. & Flor, D.L.(1998). Materna resource, Parenting Practice, and child competence in rural African American families.Child Development, ۶۸, ۸۰۳-۸۱۶.
۱۶۱-Bianchi, S.M., Subaiya, L., Kahn, J.R., 1999. The gender gap in the economic well-being of nonresident fathers and custodial mothers.Demography ۳۶, ۱۹۵–۲۰۳.
۱۶۲-Biederman, J., Faraone, S., Barth, R.P., Chen, W.J.(1993). Social adjustment inventory for childern and adolescents.Journal of American Academic Child and Adolescence Psychiatry, ۳۲(۵), ۱۰۵۹-۱۰۶۵.
۱۶۳-Black, L. E., & Sprenkle, D. H. (1991).Gender differences in college students’ attitudes toward divorce and their willingness to marry.Journal of Divorce and Remarriage, 14(3-4), 47-60.
۱۶۴-Bowman, P. J. & McAdams, D. P., (2001). Narrating life’s turning points: edemption and contamination. In D. P. McAdams, R. Josselson, & A. Lieblich (Eds.), Turns in the road: Narrative studies of lives in transition (pp. 3–۳۴). Washington, DC: American Psychological Association.
۱۶۵-Bramlett, M.D., Mosher, W.D., 2001. First Marriage Dissolution, Divorce, and Remarriage:United States. Advance Data From Vital and Health Statistics, vol. 323. National Center for Health Statistics, Hyattsville, MD.
۱۶۶-Brentano Cornelia , Clarke-Stewart ,Alison . Yale University Press, 2007 - Family & Relationships - ۳۴۷ .
۱۶۷-Burwell, R.J., Hill, P.& VanWicklin, J.F.(1986). Religion & Refugee resettlement in the united States: A Research Note. Review of Religious Research, ۲۷(۴), ۳۵۶-۳۶۶.
۱۶۸-Burrel N, Narus L, Boghanoff K, Alleni M.(1994). Evaluation of parental stressors of divorcing couples referred to meditation and effects of mediation outcomes.4:339-52
۱۶۹-Burleson, B.R. & Denton, W. H. (1997). The relationship between communication skill and marital satisfaction: some moderating effects. Journal of Marriage and the Family, 59, 884-902.
۱۷۰-Burrel N, Narus L, Boghanoff K, Alleni M.(1994). Evaluation of parental stressors of divorcing couples referred to meditation and effects of mediation outcomes.4:339-52
۱۷۱-Buss, D.M., Barnes, M., 1986.Preferences in human mate selection.Journal of Personality and Social Psychology ۵۰, ۵۵۹–۵۷۰.
۱۷۲-Buss, A. H., & Perry, M. (1992). The Aggression Questionnaire.Journal of Personality and Social Psychology, 63, 452-459.
۱۷۳-Buss, D.M., Barnes, M., 1986.Preferences in human mate selection.Journal of Personality and Social Psychology ۵۰, ۵۵۹–۵۷۰.
۱۷۴-Butler, R. (1974). Successful aging and the role of the life review. Journal of American Geriatric Society,22(12), 529-535.
۱۷۵-Carlson, J. and D. Dinkmeyer (2005).Time for a Better Marriage. California, PA: Impact.
۱۷۶-Carrere, S., & Gottman, J. M. (1999).Predicting divorce among newlyweds from the first three minutes of a marital conflict discussion.Family Process, 38, 293-301
۱۷۷-Cate, R. M., E. Long, et al. (1993). “Sexual intercourse and relationship development.”Family Relations42: 158-164.
۱۷۸-Cherlin, A. (1979). Work life and marital dissolution. In G.Levinger& O.C.Moles (Eds.),Divorce and separation: Context, causes,and consequences(pp.151-166). New York: Basic Books.
۱۷۹-Cherlin, A.J., Chase-Lansdale, P.L., McRae, C., 1998.Effects of parental divorce on mental health throughout the life course.American Sociological Review ۶۳, ۲۳۹–۲۴۹.
۱۸۰-Christensen, A., & Shenk, J. L. (1991).Communication, conflict, and psychological distance in nondistressed, clinic, and divorcing couples.Journal Of Consulting and Clinical Psychology, 59, 458-463.
۱۸۱-Christian, Kaegi. Trennung positiv be waeltigen ,۱۹۹۵, page 235.
۱۸۲-CLARK, G. A. JR.,FRIEDMAN. H.. AND M. DAVIS. 1978. “Left-handedness” in parrots. Auk 55:478-480
۱۸۳-Clements, M. (1993).Preventing marital distress through communication and conflict management training: A four and five year follow-up. Journal of Consulting and Clinical Psychology, Vol. 62, No. 1, pp. 70-77.
۱۸۴-Coie, J.D., Watt, N.F., West, S.G., Hawkins, J.D., Asarnow.J.R., Markman, H.J.et al.(1993). The science of prevention: A conceptual framework and some directions for a national research program. American Psychologist, 48, 1013-1022
۱۸۵-Donna Tedstone Doherty, Rosalyn Moran, Yulia Kartalova-O’Doherty.Psychological distress, mental health problems and use of health services in Ireland
۱۸۶-Dreman, S. & Ronen-Eliav, H. (1997). The relation of divorced mothers’ perceptions of family cohesion and adaptability to behavior problems in children. Journal of Marriage and the Family, 59, 324-331.
۱۸۷-Dubow, E.F., Tisak, J., Causey, D., Hryshko, A., & Reid, G.(1991). A Two-Year longitudinal study of stressful life events, social support, and social problemsolving skills.Child Development, ۶۲, ۵۸۳-۵۹۹.
۱۸۸-Dunning, David; Chip Heath, Jerry M. Suls (2006)."Flawed Self-Assessment.Implications for Health, Education, and the Workplace” . Psychological Science in the Public Interest(Association for Psychological Science) ۵ (۳): ۶۹–۱۰۶.
۱۸۹-Egger, H., & Angold, A. (2006). Common emotional and behavioraldisorders in preschool children: Presentation, nosology and epidemiology. Journal of Child Psychology and Psychiatry, 47, 313–۳۳۷.
۱۹۰-Elliott, S.N., & Gresham, F.M. (2008, February).The SSIS Classwide Program: Screening, intervention, and evaluation. Presented at the annual convention of the National Associationof School Psychologists, New Orleans.Fukuda, Y.
۱۹۱-Farnsworth, J., Pett, M.A., & Lund, D.A. (1989).Predictors of Loss Management and Well-Being in Later Life Widowhood and Divorce.Journal of Family Issues, 10,102-21.
۱۹۲-Ferrari, J.R., & Scher, S.J. (2000). Toward an understanding of academic and nonacademic tasks procrastinated by students: The use of daily logs. Psychology in the Schools, 34, 359 – ۳۶۶.
۱۹۳-Forward ,Susan ; Donna Frazier, Emotional Blackmail (London 1997) p. 9
Frieman, B. (1994). Children of divorced parents:Action steps for the counselor to involve fathers.Elementary School Guidance and Counseling, 28,197-205.
۱۹۴-Fukuda, Y. ; Nakamura, K. & Takano, T (2005) Municipal health expectancy in Japan: decreased healthy longevity of older people in socioeconomically disadvantaged areas. BMC public Health. www.biomedcentral.com.
۱۹۵-Garland, E.L.; Carter, K.; Ropes, K.; Howard, M.O. (2012).Thought suppression, impaired regulation of urges, and Addiction-Stroop predict affect-modulated cue-reactivity among alcohol dependent adults, Biological Psychology, 89(1), 87–۹۳.
۱۹۶-Gelder M.G., Lopez-Ibor J.J., Andreasen N.C.,(2003) , New Oxford Textbook of Psychiatry, London: Oxford University Press
۱۹۷-Geraldine Bosch Kim Bushaw, (1995). How divorce affects children : Developmental stages. Retrived from internet, <W W W , ag. ndsu. Edu / pabs / yf / famsci / fs 442 w. htm>.Good, W.J.(1963). World revolution and family patterns. New York: Free Press
۱۹۸-Golden, L., & Henderson, P. (1990). Case studies in school counseling. Upper Saddle River, NJ: Pearson Education, Inc.
۱۹۹-Gottman, J.M., & Levenson, R. W. (1992). Marital processes predictive of later dissolution behavior, physiology, and health. Journal Of Personality and Social Psychology, 63, 221-233.
۲۰۰-Gottman, J. Coan, J. Carrere, S. Swanson, C. (1998) Predicting marital happiness and stability from newlywed interactions. Journal of marriage and family. 60. 3-22.
۲۰۱-Gottman, J. (1994). Why marriage succeed or fail. New York Gottman , J. M., & Krokoff, L. J. (1989). Marital interaction and satisfaction: A longitudinal view. Journal Of Consulting and Clinical Psychology, 57, 47-52.
۲۰۲-Gottman, J.M., & Levenson, R. W. (1992). Marital processes predictive of later dissolution behavior, physiology, and health. Journal Of Personality and Social Psychology, 63, 221-233.
۲۰۳-Gray, J. D., & Silver, R. C. (1990).Opposite sides of the same coin: Former spouses’divergent perspectives in coping with their divorce.Journal of Personality & Social Psychology, 59, 1180-1191

در عمل ثابت شده است که نظام عمومی ترجیحات منافع اندکی را نصیب کشورهای در حال توسعه کرده است.
کشورهای در حال توسعه‌ای که از داخل طرحهای ترجیحی کشورهای توسعه یافته خارج شده‌اند تا اندازه زیادی اقدام به بازگشایی بازارهای خود کرده اند.
گفتار سوم. بررسی راه کارهای حفظ و تقویت قاعده عدم تبعیض
از آن چه گفتیم می‌توان نتیجه گرفت، که اولاً این واقعیت وجود دارد که با تعداد زیادی از ترتیبات ترجیحی تجاری در دنیا روبرو هستیم و ثانیاً می‌بایست بر نگرانی‌های موجود و خطراتی که فرا روی سازمان تجارت جهانی و بالمآل عملکرد شرط ملت کامله‌الوداد است، تمرکز کنیم و ثالثاً به دنبال راهکارهایی جهت غلبه بر این خطرات باشیم.
در مباحث قبلی خطرات پیش روی ساختار تجارت جهانی را برشمردیم و اینک به راه کارهای مبارزه با این خطرات می‌پردازیم:

1. 1. 1. از آن جا که رفتار ویژه و متفاوت مطابق قواعد سازمان تجارت جهانی مجاز دانسته شده است، اعضای سازمان تجارت جهانی بایستی اولاً به صورت محتاطآن های با منافع و حقوق گمرکی دستیابی ترجیحی به بازار که به آن ها اعطا می شود برخورد نمایند و ثالثاً با توجه به این که نواقص نهادی و ظرفیتی در کشورهای در حال توسعه، باعث می شود تا اجرای قواعد، شکل دوره‌های زمانی به خود بگیرد و زمان بیشتری برای ایجاد اصلاحات مقرراتی و نهادی و بازگشایی بازار لازم آید، و به همان نسبت منافع ناشی از آزادسازی تجاری به تعویق افتد، از طریق تأمین منابع مالی خارجی، توسط سازمان های کمک رسان به برنامه‌های کمک به تعدیل کشورهای درحال توسعه،‌ راه را برای اصلاحات هموار ساخت.

   

1. 1. اگر بپذیریم که چندان نمی‌توان از شیوع موافقتنامه‌های ترتیبات ترجیحی جلوگیری کرد، باید دولت ها را متوجه کنیم که قبل از ابتکار هر اقدام تبعیض آمیز جدیدی، به آسیبی که به نظام تجارت جهانی وارد می‌آورند بیندیشند و به خصوص در مواردی که توسل به چنین اقداماتی از روی انگیزه‌های غیر تجاری یا مقابله به مثل صورت می‌گیرد. خویشتنداری خود را حفظ کنند.

1. 1. اگر نتوان ترتیبات ترجیحی قدیمی را کنار گذاشت و ایجاد ترتیبات ترجیحی جدید را هم ممنوع ساخت، آن وقت چاره ظرف اسپاگتی آن است که به آن ها به طور غیر مستقیم از طریق کاهش تعرفه‌های ملت کامله‌الوداد و اقدامات غیر تعرفه‌ای در مذاکرات تجاری چندجانبه حمله کرد.

دور دوحه توانست کشورهای توسعه یافته سازمان را متعهد سازد تا تاریخی را که در آن همگی تعرفه‌های خود را صفر کنند، تعیین کنند اما از طرف دیگر همچنان که ترتیبات ترجیحی در بلند مدت ضرورت صفر شدن تعرفه‌های ملت کامله‌الوداد را افزایش می‌دهند اما به دلیل ماهیت تبعیض آمیزی که به همراه دارند بر انگیزه‌های خودداری از آن می‌افزایند.

4. 4. رویکرد دیگری که به ترتیبات ترجیحی آسیب کمتری می‌زند، تبیین شفاف ماده ۲۴ گات و سازماندهی بستر اجرای مفاد آن است.

که روی میز مذاکرات دوحه نیز قرار گرفت. به این ترتیب که از طریق بررسی سیاست تجاری تک تک ترتیبات ترجیحی تجاری در کمیته موافقتنامه‌های ترتیبات ترجیحی موجبات شفافیت و امکان بازنگری و انتقاد از آن ها را فراهم ساخت.
به هر حال، هرچند نمی‌توان ترتیبات تجارت ترجیحی را به سادگی به عنوان آسان ترین راه کنار گذاشت، لذا همه اعضایی که نگرانی و دغدغه حمایت از نظام تجارت جهانی را دارند، باید با دقت روندهای جاری را ارزیابی کنند و به دنبال راه حل آن باشند و هدف، ایجاد درگیری فعال،‌سازنده، متمرکز و هدفمند میان دولت ها در سطح مذاکرات جهانی باشد تا نهایتاً مسیر آینده مشخص شود.
جمع بندی
حقوق سازمان تجارت جهانی مبتنی بر دو اصل عمده است: ۱. تعهد رفتاری ملت کامله الوداد و ۲. تعهد به اعطای رفتار ملّی
به عبارت ساده، تعهد به رفتار ملت کامله الوداد، کشورها را از تبعیض میان کشورهای دیگر منع کرده و تعهد به رفتار ملّی، کشورها را از تبعیض علیه دیگر کشورها ممنوع کرده است. مقرره کلیدی گات ۹۴ و گاتس که به بررسی تعهد رفتاری ملت کامله الوداد پرداخته اند، عبارتند از: ماده یک گات و ماده ۲ گاتس
هدف اصلی تعهد رفتاری ملت کامله الوداد مندرج در ماده یک گات ۹۴ عبارت است از تضمین فرصت برابر جهت ورود از تمامی کشورها و صدور به تمامی کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی.
برای تعیین این که آیا تعهد رفتار ملت کامله الوداد مندرج در ماده (۱) گات ۹۴ نقض شده است یا خیر، سه امر باید احراز شود:

1. 1. آیا اقدام مورد بحث، نوعی مزیت تجاری، در معنای ماده (۱) گات به حساب می آید یا خیر؟

1. 1. آیا محصولات مورد بحث، محصولات مشابه هستند یا خیر؟

1. 1. آیا مزیت مورد بحث، فوراً و بدون هیچ قید و شرطی به تمامی محصولات مشابه اعطا شده است یا خیر؟

در گاتس نیز، همچون گات ۹۴، هدف عمده از تعهد رفتاری ملت کامله الوداد مندرج در ماده ۲ عبارت است از تضمین برابری فرصت ها در بخش خدمات و متصدیان خدمات کلیه کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی.
در این جا نیز، برای تعیین این که آیا اقدام مورد بحث تعهد رفتاری ملت کامله الوداد مندرج در ماده (۱)۲ گاتس را نقض کرده است یا خیر، سه امر بایستی احراز شود:

1. 1. آیا اقدام مورد بحث تجارت خدمات را متأثر ساخته است یا خیر؟

1. 1. آیا خدمات یا متصدیان خدمات مربوطه، خدمات یا متصدیان خدمات مشابه هستند یا خیر؟

1. 1. آیا رفتار اعطا شده به خدمات یا متصدیان خدمات یک دولت عضو، از نظر مطلوبیت نسبت به رفتارهای مشابه اعطا شده کمتر بوده است یا خیر؟

منظور از تشابه محصولات، تعیین ماهیت و قلمرو پیوند رقابتی میان محصولات است چندی از عوامل دخیل در تعیین تشابه که از خلال آرا پانل ها و نهاد استیناف استخراج شده است، عبارتند از:

1. 1. ویژگی های محصولات، خدمات یا متصدیان خدمات

1. 1. طبقه بندی محصولات، خدمات یا متصدیان خدمات

1. 1. عادات و اولویت های مصرف کنندگان

1. 1. کاربرد نهایی محصولات

آزاد سازی تجارت و اصول عدم تبعیض و قواعد راجع به دستیابی به بازار غالباً با ارزش ها و منافع اجتماعی مهم دیگر نظیر افزایش و حمایت از سلامت عمومی، سلامت مصرف کننده، محیط زیست، استخدام، توسعه اقتصادی و امنیت ملّی در تعارض می افتد.
حقوق سازمان تجارت جهانی قواعدی را برای سازش میان آزاد سازی تجارت با دیگر ارزش ها و منافع اجتماعی مهم مقرر کرده است که در قالب طیف گسترده­ای از استثنائات به اصول بنیادین سازمان تجارت جهانی مدون شده­است. که مشتمل بر ۶ طبقه عمده می باشد.

1. 1. استثنائات عمومی ماده ۲۰ گات ۹۴، ماده ۱۴ گاتس

1. 1. استثنائات امنیتی ماده ۲۱ گات ۹۴ و ماده ۱۴ مکرر گاتس

1. 1. استثنائات اقتصادی ماده ۱۹ گات ۹۴ و موافقتنامه اقدامات حفاظتی

1. 1. استثنائات اتحادیه اقتصادی ماده ۲۴ گات ۹۴ و ماده ۵ گاتس

1. 1. استثنائات توازن پرداخت ها ماده ۱۲ و (ب) ۱۸ گات ۹۴ و ماده ۱۲ گاتس و

1. 1. استثنائات توسعه اقتصادی

این استثنائات به اعضا اجازه میدهند تا تحت شرایط خاص، قوانین و اقداماتی را که منافع و دیگر ارزش های اجتماعی مهمشان را حمایت می کنند، اتخاذ و حفظ نمایند، حتی اگر چنین قوانین و اقداماتی در تعارض با اصول ماهوی وضع شده بر طبق گات ۹۴ یا گاتس باشد چنین استثنائاتی به اعضا اجازه میدهند تا تحت شرایط خاصی اولویت را به منافع و ارزش های اجتماعی خاص بدهند.