قانون بازنشستگی پیش از موعد بیمه شدگانتامین اجتماعی( ۲۸/۰۲/۱۳۶۷)
بیمهشدگانتامین اجتماعی مشمول قانون کار و قانون کار کشاورزی درصورت داشتن حداقل ۵۵ سال تمامسن و سابقه پرداخت ۲۰سال یا بیشتر حق بیمهمیتوانند با اطلاع کتبی به کارفرما درخواست بازنشستگی خود را به سازمانتامیناجتماعی حوزه محل کار خود تسلیم تا طبقمقررات این قانون مستمری بازنشستگی جهتآنان برقرار گردد.
تبصره ۱- در صورتی که کارفرما به تخصص کارگر نیاز داشته باشد حداکثر ظرف مدت پنجروز نیاز خود رابه سازمانتامین اجتماعی محل ارائهمینماید تا در کمیتهای که بههمین منظور مرکب از مدیر کل کار و اموراجتماعی، نماینده شورای اسلامی واحد کارذیربط (در واحدهایی که شورایاسلامی کار تشکیل نشده باشدنماینده انجمن صنفیمربوطه و یا نماینده قانونی کارگر در حکم نماینده شورا خواهند بود) و مدیر کلتامین اجتماعی کهدر محل سازمانتامین اجتماعی تشکیل میگردد، مورد بررسی قرارگرفته و کمیته مذکور موظفاست با استماع دلایل طرفین حداکثر ظرف ۱۰ روز نظرنهاییخود را اعلام نماید.
در صورتی که کمیته دلایل کارفرما را قانعکننده تشخیص بدهد میتواند حداکثر با سهماه تعویق با بازنشستگی کارگر موافقت نماید.
تبصره ۲: حداقل سن موضوع این قانون برای زنان ۵۰ سال کمتر میباشد.
تبصره ۳: داشتن حداقل سن موضوع این قانون برای کارگران بیمه شدهای که دارای یکیاز شرایط زیر میباشند ضروری نمیباشد:
الف- دارا بودن حداقل ۳۰ سال سابقه پرداخت حق بیمه.
ب- دارا بودن حداقل ۲۰ سال سابقه پرداخت حق بیمه در کارهای سخت و زیانآور.
ج- دارا بودن ۳۰ سال سابقه پرداخت حق بیمه مجموعاً در کارهای عادی و سخت وزیانآور با توجه به تبصره ۴ این قانون.
تبصره ۴- هنگام محاسبه مقرری سابقه پرداخت حق بیمه در کارهای سخت و زیانآور بهازاء هر سال معادل ۱٫۵ سال سابقه پرداخت در قبال هرسال ۶ ماه ارفاق محاسبه وحداکثر مجموع مدت ارفاق مندرج در اینتبصره، ده سال میباشد. آییننامه کارهای سختو زیانآور توسط شورای عالیحفاظت فنی و با حضور مدیرعامل سازمانتامین اجتماعی (با حق رأی) تجدید نظر خواهد شد حداکثر مجموع مدت ارفاق مندرج در این تبصرهدهسال میباشد.
تبصره ۵- کسر یک سال سابقه پرداخت حق بیمه کارگر مشمول این قانون در صورت تمایلبیمه شده یکسال تمام محسوب خواهد شد مشروطبه این که کلیه حق بیمه برای دورانباقیمانده تا یک سال (سهم کارگر، کارفرما و دولت به استثناء سهم درمان که به نسبتنه بیست و هفتم حق بیمهمحاسبه میشود) توسط شخص مشمول پرداخت گردد.
تبصره ۶- میزان مستمری بازنشستگی این نوع بیمه شدگان بر اساس پرداخت سنوات حقبیمه طبق ماده ۷۷قانونتامین اجتماعی و عنداللزوم باتوجه به تبصره ۴ این مادهواحده تعیین میگردد.
تبصره ۷- چنانچه بیمه شدگانی که بر اساس این ماده واحده بازنشسته شوند و مجدداًبه عنوان حقوقبگیر درکارگاهی به کار اشتغال ورزند، ضمنقطع مستمری از استفادهمجدد این ماده واحده محروم خواهند شد.
تبصره ۸- مقررات جاری فصل بازنشستگی قانونتامین اجتماعی به استثنای تسهیلاتی کهدر این قانون برقرار شده است کماکان به قوت خود باقیمیباشد.
تبصره ۹- از تاریخ تصویب این قانون ظرف یک ماه دستورالعمل و آییننامه اجراییاین قانون توسط سازمانتامین اجتماعی و با همکاری وزارتکار و امور اجتماعی تهیه وپس از تصویب وزراء بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و کار و امور اجتماعی به موقعاجراء گذارده خواهد شد.
تبصره ۱۰- مدت اجرای این قانون از تاریخ تصویب آییننامه اجرایی یک سال خواهدبود.
پیوستشماره۷: متناولسخنرانیهاشمی
آقای رفسنجانی، درتاریخ ۱۵ آذر ۱۳۶۸ دردیداربانمایندگانمجلسشورای اسلامی، بهتبیینویژگیهای برنامهاولتوسعهپرداخت.
واقعاًوازصمیمدلعرضمیکنمکهبرای منبسیارجلسهشیرینی است. بحثهایی کهآقایانمطرحکردندبحثهای خوبی استوخوباست یکقدری دراینبارهصحبتکنم.اگربهخودمواگذارمیکردیداینصحبتهاراخیلی نمیکردمحدسمیزدماگرمنواردبرنامهشومبعضیهاتصورکنندکهمادرآستانهطرحبرنامهآمدهایمومثلاًکارتبلیغاتی کنیمکهمنچنینچیزی رانمیخواستم.
منمایلمکهمجلسبانهایتآزادی وآرامشوصمیمیتمسالهرابررسی کندوهرچههمبهرأی اکثریتمجلسبرسدچیزخوبی استبههرحالحدودسیصدنفرآدمآگاهومتدیّنومتشرّعودلسوزبعدازاینهمهبحثجمعنمیشوندوبه یکچیزنابابی رأی دهند. انشاءالهدرمجلساینبرنامهخوبحلاّجی میشودونقاطی اگرضعفداردوناصحیحباشداصلاحمیشود. گرچهبرنامهمجموعهراراضی نمیکندوهیچچیزی نمیتواندهمهراراضی کندبااختلافافکاری کههست.
اگرمافکرکنیم یکبرنامهای باشدکههمهجریاناتفکری راضی باشند، دولتومجلسومخالفتوموافقهمراضی باشنداین یکنوعایدهآلیستی فکرکردناستوچنینچیزی اتفاق نمیافتد.
تحقیقأ یکعدهای ناراضی ازبعضی قسمتهاخواهندبوداماآنچهکهتابحالازاینبرنامهمیفهمندمجموعهای کهکاربندهودوستمنهمنیست، کاری استکهازپنجششسالپیشمجلسودولتگذشتهسهیمبوده، دولتموجودسهیماستوکمیسیونبرنامهدرشوراولخیلی موثربودهودرشوردوماصلاحاتخوبی کردهنمایندگاننظراتشانرابهصورمختلفگفتهاندوجاهایی استفادهشده، همهمادستبههمدادهایمو یکمجموعهای اینطوری کهمحصولشورومطالعاتاستدستآمدهوهیچکسهمنمیتواندادعاکندکهاینبینقیضاست یعنی برمبنای رأی گیری اتفاقافتادهگاهی ۹ نفرمخالفتبودندمثلأ۷ نفرموافقبودندگاهی ردشدهوبرعکساینشدهودرکمیسیونرأی آورده، میشودگفتکهاشتباهاتی دارد.امااینهایی کهآقایاناینجافرمودندبهنظرمنخیلی ازآنوشایدهمبدوناستثناءجوابمنطقی ازدیدمنداردوازدیدخودآقایانممکناستمنطقی تلقی نشود.
یکی ازچیزهایی کهمنقبلأشنیدهبودمواینجاهمروی آنتیکهشداینبودکهبارارزی اینبرنامهزیادترازامکاناتماستوواقعبینانهنیستوازاینهماستنتاجمیشودکهمادرآخربرنامهزیربارقرضخواهندرفت. بنظرمنهردوی آندرستنیستکهحالعرضمیکنموخواهشمیکنمازبرادرانی کهاینبحثهادیگرتکرارنکنندواگرمنطقی ندیدندحقشاناستکهدرهرجامطرحکنند. اولاینکهشمامیفرمائیدزیادترازتوانماستمااینجورفکرنمیکنیم. منخیالمیکنمبعضی جاهاماحتی بامحافظهکاری بعضی ارقامراانتخابکردیم.
درموردنفتآقایانبیشترروی قیمتصحبتمیکردندومیگفتنددنیانمیگذردقیمتبالابرودوحتی اگرهمینقیمتباشدمابرنامهای کهبرای تولیدداریمفکرمیکنیمبهاینجامیرسیم. واینبرنامههاایدهآلهمنیستند یعنی همیندوسهروزپیشما یکجدولی ازوزارتنفتدیدیموبررسی کردیموهمینحالاحدود ۵۰۰ هزاربشکهآمادهتولیدداریمکهبا یکدستکاری کوچکی میتواندتولیدشود. بطورمثاللولهای بایدمتصلشود، چاهبایدنمکزدایی شود یکطرحنیمهتمامی کهخیلی خرجبرنمیداردبایدتمامشودکهباامکاناتخودمانهممیتوانیمتمامکنیم. پمپسرچاهعیبدارد، پانصدواندی بشکهنفتراماباکمی ارزمیتوانیمبهخطتولیدبیاوریمکهبانکمرکزی ووزارتاقتصادودارایی رفتندوتعهدهمکردندارزموردنیازرازودتربهوزیرنفتبدهندکهاینهاسریعتربهخطتولیدبیاورند. سهمیهماالانباآنپیشبینی کهمیکردیمبالارفتهاست. البتهمحاسباتراقطعی بگیریدکهقیمتنفتراهمهمیتوانندخرابکنندوماتنهانیستیممسئلهنفتبهخیلی ازجاهابنداست.
محاسباتجهانی استو یکسیرطبیعی گرانترشدنداردحالاماگامبزرگنمیتوانیمبرداریمامابطورطبیعی اگرحرکتکنیمدرمحاسباتاقتصادی میتوانپذیرفتحالاممکناست یکوقتمحاسبهغلطازآبدربیایدمامیخواهیمبرنامهاقتصادی بریزیم.
بامحاسبهاقتصادی میشودپذیرفتاینمقداربالامیرودمسئولانکشورحقندارند؛کهاگرمنطقی میشودبرنامهای ریختوازآنبرنامهبرای توسعهکشوراستفادهکردچشمشانراببندندوبگوینداگرشدمیکنیم. منازاینمجلسانقلابی انتظارداشتمکهشمابهدولتنهیببزنیدوبگوئید بیعرضههاچرا ۹ میلیارددلار، اینکشورپرازماشینآلاتاست. پرازکارخانهاست. اینکشورآنقدرامکاناتمعدنی دارد، اینهمهنیروهای ظرافتکارداردکهمیتوانندصنایعدستی رابسازند.چراشماازاینطرفحرفمیزنیدوبدبینانهبرخوردمیکنیدومیگویندنمیشودخوببهدولتفشاربیاوریدتابشود.
دورانجنگمقیاسنیست. چرانشود، بایدبشودمنتعجبمیکنمکهآقایانبرعکسمیگویندکهایننمیشود. مامحاسبهکردهایمنشستهایمو یکی یکی کارخانجاترابررسی کردهایم، وزیرآمدهواظهارداشتهکهاینکارخانهاینقدرمیتواندتولیدداشتهباشدوشرایطسختی همنداردبا یکشرایطی کهقابلقبولبرای ماهست.
وماآنقدراینقلمهاراکوچکگرفتهایمبطورمثالگازراگفتهایم ۱/۶۰۰٫ گازنبایداینمقدارباشدمامیتوانیمازسالآینده ۷، ۸ میلیاردگازصادرکنیمبایدتلاشکردوشمابایدازدولتبخواهیدوفشاربیاوریدوبگوئیدوضعمملکتایجابنمیکندمادستانمانراروی همبگذاریم. اینهاشدنی است.
منخیالمیکنماینهایی راکهگذاشتهایم، نفت، صادراتوحتی کشاورزی کهبعضی ازآقایانمیگفتندروی چندقلمخاصآنمیتوانتکیهکردتابهاینجابرسیم. البتهکارمیبردوشرایطی لازماستکهعرضخواهمکرداگرمابا یکبرنامهصحیحکارکنیمازاینبهترخواهدشد.
مثلاروی توریسمما ۴۵۰ تاگذاشتهایم. ماتوریسمراکهآقایان یکجنبهیفرهنگی خلافی آنرامطرحمیکننداینطورنیستکهماهر بیسرو بیپایی رااینجابیاوریمتافرهنگانقلابرابههمبزند، حتی توریسمانقلابی یعنی برنامهبریزیم، مسلمانان، شیعهها، سنیهاودوستانخودمانرابا یکبرنامهمنظمبهاینجابیاوریماینرقم، رقمکوچکی برای ماخواهدبودکهخیلی ازاینبیشترمیتوانیمبیاوریمکهماروی آن یکرقمبااحتیاطگذاشتیمتامجبورنشویم یککارهای برخلافموازینی کهانقلابمانبهمادیکتهمیکندانجامدهیم.
امااینکهآقایانمیگویندبعدازاجرازیربارقرضخواهیمرفتاصلأایننیست. درهمینبرنامهشمامینویسدبرحسبدرآمدهابایدخرجکنیم. خواهشمیکنماینمغالطهراازذهننمایندگانبیرونکنیدو یادرذهنتاننباشدونیاینداینجاپشتتریبونبگویندکهپنجسالدیگر ۴۰ میلیاردریالقرضخواهیمداشت. اینبرحسبدرآمدهااینهاتوزیعخواهدشدکمیتهتخصیصارزکارشایناستودولتنیزکارشایناست.
بنابراینهیچخطری وجودندارداگرفرضکنیم یکرقمواقعبینانهای دراینجاباشدماازاینناحیهدرتوربیفتیم. اینهمانوضعی استکهدرگذشتههمبودهمانوشتیم ۱۲ میلیارددرآمدنفتیماناست، درآمدهربودجهمانهم ۸ میلیاردمیشدوتاآخرسالبیشترمصرفنمیکردیمودرگذشتههمهمینکاررامیکردیم. وآنچیزی کهدستمیآوردیمهمانراعملمیکردیم. اجازهاستقراضهماینجادادهنشدهکهبگوییمازفلانجابگیریمومصرفکنیم.
حالااگراینمحکمنباشدشمامحکمشکنیدواینخواستماستکهشماعبارتمحکمی بگذارید.
وامادرموردطرحهابعضی ازطرحهارامابهدرآمدهای خارجی بندکردیم. اینازآنکارهایی استکهازنظرمابسیارکارلازمی بودهاستکهحتی مااگرذخیرهارزی فراوانی همداشتیمبایدمیکردیم، یعنی مصرفصحیحاینبوداگرماارززیادی داشتیمآنرادربانکخارجی میگذاشتیموازآنبهرهمیگرفتیمواینکاررااینجوری میکردیمکهحالاعرضمیکنموآقایاناینرا یکحرکتی اینجوری جلوهندهندکهمردمآلودهشوندوبچههای جوانمابهدانشگاهبروندوبگویندکهاستقراضشدهاست. بنظرمناینخدمتنیستاین یکنوعانحرافی استکهدرآنبدبینکردنمردمبهنظاماست.
الانشماازوزیرنفتبپرسیدبالایحهقبلی کهطرحهارامیدادندپولنقدراجلوترمیدادیموآنهامیآمدندومیساختندهروقتآنهامیخواستندمیآمدندوهروقتنمیخواستندنمیآمدند، طرحپنجسالهرادهسالهمیکردند.
بسازدبعدهمبگوئیمکهازدرآمداینطرحهاطلبترابایدببری، ازروزی کهاینراهافتادومحصولشآمدمامیفروشیموشماطلبرابرداروببرواگرماچنینقراردادی راببندیماینقرارداد، قرارداداستقراضی است؟
اگرژاپنقبولکندوبیاید یککارخانهپتروشیمی برای مابسازدوبعدهمبگویدکهاز ۲۰ درصدمحصولاینکارخانهرادرظرفدهسالخواهمگرفتبرای آنسرمایهدارنفعداردواوسودخودشراخواهدبردامابرای مااینمسئلهخیلی باارزشاست. کشوری کهمنابعآنداردهرزمیرودبیایدوبااینشیوهطرفخارجی رابهاینجابیاوردوچوبهایی کههرزمیرودآنراتبدیلبهکاغذکنیم، کاغذی کهماالانداریمبابتآنمبالغی میدهیموواردکشورمیکنیم.
محصولکهبباردادوکاغذرادرآوردیمآمدیموگفتیمکهاینمقدارصرفهجویی ارزششدهواینمقداربهژاپنیهامیدهیمشماانصافمیدهیدکهجنگلتانازبینبرود، کارگرتانبیکارشود، کمبودکاغذداشتهباشیم.
مننمیگویمکهمابایدبدهی پیداکنیماینجوری اگرآنهابه یکنحوی مرتبطشوندخیلی شرایطفرقخواهدکردالانهمهطرحهای مهمشماماندهاستبه دلیلاینکهاجباری ندارندچراکهپولهایشانراگرفتهورفتهاند.
اینشیوه یکشیوهجاهلانهای برای اداره یککشوراستماخیالمیکنیمکهانقلابی استکهماقرضنمیکنیمواینواقعأنیستشمابنشینیدوانصافأباخودتانبحثکنید.
اینرقمی کهگذاشتهشدهاینهمانرقمی استکهمجلسشورای اسلامی تصویبکرده یعنی مادرسالگذشتهبرای سال یکمیلیاردونیمدرتبصره۲۹ تصویبکردیمو یکعدههممخالفبودند. اینچیزی استکهمجلسگذاشتهواکثریتهمینجلساینرقمراقبلاپذیرفتهاستوکمیسیونهمآمدهوبرنامهپنجسالهرابراساسآن ۷ میلیاردونیمکردهاست یعنی اینهمانسیاستی استکهمجلستصویبکردهاستوبسیارهمسیاستدرستی استومنباتماموجودمازایندفاعمیکنم.همینالانطرحهایی راوزارتنفتداردکهآنهاپیشنهادکردندکهدرفلانشهرمیآییمپتروشیمی رامیسازیمواینجوری همازشمامیگیرمکاغذسازی، سیمانسازی، لاستیکسازی و یاچیزهایی ازاینقبیلرامیسازیم.
پسمنآنرا یککاری میدانمکهمجلسخودمانقبلأتصویبکردوکاربسیارخوبی استودراینبرنامههمآمدهوخیلی همقلمبزرگی نیست. ماسالی دومیلیاردگرفتهبودهایموکمیسیونبرنامهآمدهآنراتبدیلبهسالی یکمیلیاردونیمکردهاست. البتهمنتوصیهمیکنمدومیلیاردراداشتهباشیدواینبهنفعکشوراست. ماخیلی ازاینکارخانههاارزشافزودهداریمکهداریمبهمردممانظلممیکنمکهازاینکارخانههااستفادهنمیکنیم. اماآنچیزی کهگذاشتهایمتانفتبتوانددردریای جنوبطرحهایی راخودشقراردادببنددوازمحصولآننیزبدهیهای خویشرابپردازد.
الانمادردریاهرمقدارکهنفتاستخراجمیکنیمگازهای آنراداریممیسوزانیمومخازنمشترکی کهباآنطرفیهاداریمآنهادارندمیبرندوازماهرزمیرود. اینثمرهاینفکرانقلابی استکهبعضی ازآقایاندارندخیالمیکنندکهانقلابی است. وواقعأاینانقلابی استکهمااموالکشوررااینجوری بهتاراجبدهیم؟
چهکسی اینرامیپذیردوچهکسی میتواندازآندفاعکندهمینطورصریحجلوی موکلینتانهمشماقضیهرامطرحمیکنیدو یابازشعاربدهیمکهپای خارجی رادرآبهای فلانبازکردندبلهخوبآندانشجوودانشآموزوبیچارههماشکشخواهدریختامابگوئیمکهخارجی آمد، قراردادبست، ۳ میلیاردسرمایهگذاریکرد، گازی کهداشتندمیسوختندو یاعربستانمیبردتبدیلکردبهگازمایعوفروختو ۸۰ درصدآنرامابردیم، ۲۰ درصدآنرااودهسالگرفتوسرمایهراخوردوبعدهماینسرمایهدراختیارمانداگر یکچنینفرمولی راشمابهمردمبگوئیدبجای آنراحرفزدنآنوقتمیبینیدکهمردمچهقضاوتخواهندکرد.
حوزهگازسلمان یکحوزهنسبتاًخوبی استوباامکاناتماهمبهاینزودی ودردهسالآیندههمنمیتوانیمازآناستفادهکنیمودرحالحاضرنیزدرحالسوختناست. طرحوپیشنهاددادهاندکهماآنجارااستخراجمیکنیموبهجبلعلی دوبی لولهکشی میکنیمو ۲۰ درصددرآمدفروششمارامیگیریمبابتسرمایهگذاری کهکردیمتازمانیکهتمامشودخوبشمابعنوانوکیلمردممیگوئیداینبایدبشود یانشود.
یامخزنگازقطرکهالانکارشناسانخارجی آمدندوبرای اواستخراجمیکنند یاحفاری میکنندودوسهسالآیندهاینگازبالولههایی کهانسانازدرونآنمیتواندعبورکندبهاینطرفوآنطرفمنتقلمیشودوماهمآنجاشریکهستیمونمیتوانیمدرآنجاسرمایهگذاری کنیماگرمابرویموکسی رابیاوریموبگوئیمبرای ماهمحفاری کنیدواینگازرااستحصالکنیدوبعدهمبفروشیدوبخشی راهمبهآنهابدهیمخوباینطرفتنآدممیلرزد.
تحلیل گفتمان خطمشیهای عمومی مرتبط با بازنشستگی در جمهوری اسلامی ایران و ترسیم آیندههای بدیل- قسمت ۱۱۳
آخرین نظرات